Nederland mag buitenlandse pensioenregeling niet fiscaal belasten

Nederland heft loonbelasting over premies die werkgevers voor een buitenlandse pensioenregeling betalen. Een verbod daarop van de Haagse rechter gaat de schatkist miljoenen euro’s schelen.

Buitenlandse werknemers die tijdelijk in Nederland werken, geven er meestal de voorkeur aan hun pensioenregeling in het land van herkomst te continueren. Bij veel multinationals behoort het ook tot hun uitzendbeleid werknemers in de pensioenregeling te laten van het land van herkomst. Dit om versnippering van pensioenrechten tegen te gaan.
­
De Haagse rechter heeft recentelijk een opvallende uitspraak gedaan over de Nederlandse belastingheffing over buitenlandse pensioenrechten. Wordt deze uitspraak door hogere rechters gevolgd, dan kan dat de Nederlandse schatkist miljoenen kosten en het uitzenden van buitenlandse werknemers uit de Europese Unie naar Nederland vergemakkelijken.

Dubbele belasting over pensioenpremie
Nederland heft loonbelasting over premies die werkgevers onder een
buitenlandse pensioenregeling betalen. De premies die werknemers zelf
verschuldigd zijn, kan de werknemer niet aftrekken. Bij deelname aan
een Nederlandse pensioenregeling zijn de premies die door de werkgever
worden betaald onbelast en is de premie die de werknemer verschuldigd
is aftrekbaar van het loon.
­Nederland discrimineert dus deelname aan buitenlandse
pensioenregelingen, zoals ook andere nationale fiscale systemen
overigens doen. Het belasten van de pensioenpremies leidt in veel
gevallen tot dubbele belasting, omdat de latere pensioenuitkering wordt
belast in het land waar de werknemer op het moment van pensionering
woont. Het uitzenden is voor de werkgevers vaak kostbaar, omdat
werknemers compensatie claimen voor dit fiscale nadeel en dat normaal
gesproken ook krijgen.

Overeenstemming met EU-recht

Alhoewel het Nederlandse systeem geen stimulans mag worden genoemd voor
het vrije verkeer van werknemers in de Europese Unie, heeft het
ministerie van Financiën steeds verdedigd dat de regeling in
overeenstemming is met het EU-recht. Het is namelijk in een beperkt
aantal situaties wel mogelijk de buitenlandse regeling fiscaal gelijk
te stellen met een Nederlandse pensioenregeling. In dat geval moet
echter aan nadere voorwaarden worden voldaan en er dient een speciale
aanvraag te worden ingediend bij de Belastingdienst. Bovendien kan de
gelijkstelling normaliter slechts voor 5 jaar worden gekregen en het is
niet duidelijk welke marges worden gehanteerd.

Casus
De Haagse rechter oordeelde over een situatie waarbij een in Nederland wonende internationale vrachtwagenchauffeur deelnam aan een Luxemburgse pensioenregeling. De rechtbank oordeelde dat het EU-recht meebrengt dat een buitenlandse pensioenregeling moet worden gelijkgesteld met een Nederlandse pensioenregeling. Daarbij zou de speciale procedure voor gelijkstelling van buitenlandse pensioenregelingen niet hoeven te worden gevolgd, als het pensioen niet vervreemdbaar, afkoopbaar en bovenmatig is.

Gevolgen
De uitspraak versterkt de twijfels van de fiscale praktijk over de houdbaarheid van de Nederlandse regels. Gezien het grote aantal uitzendingen van werknemers naar Nederland kan de uitspraak belangrijke financiële gevolgen hebben.
Verwacht mag worden dat uiteindelijk het Hof van Justitie in Luxemburg hierover zal gaan beslissen. De redenering die de rechter volgt, is gebaseerd op bestaande jurisprudentie van dit Hof en maakt een kans uiteindelijk te worden gevolgd.

Onduidelijkheid
Nu de rechter heeft geoordeeld dat deNederlandse fiscale behandeling van buitenlandse pensioenpremies in strijd is met het EU-recht, betekent dat onduidelijkheid in de komende jaren voor de Nederlandse internationale fiscale praktijk. Werkgevers staan voor de afweging of in die periode de speciale procedure bij de Belastingdienst nog wel moet worden gevolgd en of er wel Nederlandse loonbelasting moet worden afgedragen over de buitenlandse pensioenpremies.
­
De Nederlandse discriminerende regeling voor buitenlandse pensioenrechten is niet uniek in de EU. De procedure zal daarom ook in de andere lidstaten met belangstelling worden gevolgd.
[ Bron: Het Financieele Dagblad ]

Lees ook:Pensioenkosten voor werkgevers sterk gestegen
Lees ook:Pensioenpremie stijgt fors
Lees ook:Beschikbare-premieregeling onstuitbaar
Lees ook:“Achterblijvend pensioen ondernemer moet gelijk worden”
Lees ook:Alternatieve vakbond werkt aan open pensioenfonds voor niet-CAO’ers